4691 Sayılı Kanun Kapsamında Teknoloji Geliştirme Bölgelerinde 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununa Tâbi Çalışanın Ar-Ge Personeli Kapsamında Değerlendirilmesi

Türkiye'de, teknoloji geliştirme bölgeleri (TGB), yenilik ve teknolojik gelişmeyi teşvik etmek amacıyla oluşturulmuş özel ekonomik bölgelerdir. Bu bölgeler, ülkenin teknoloji ekosisteminin geliştirilmesi ve rekabet gücünün artırılması için stratejik öneme sahiptir. TGB'lerde faaliyet gösteren şirketler ve buralarda çalışan Ar-Ge personeli, çeşitli vergi teşvikleri ve avantajlardan yararlanabilmektedir.

Bu makalede, 4691 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu kapsamında, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi çalışanların Ar-Ge personeli olarak değerlendirilmesi süreci incelenecektir. Ayrıca, bu değerlendirme sonucunda söz konusu personele sağlanan gelir vergisi stopajı gibi vergi teşvikleri ayrıntılı olarak ele alınacak ve bu teşviklerin uygulanma koşulları açıklanacaktır.

Gelir İdaresi Başkanlığı'nın Özelgesi

Ankara Vergi Dairesi Başkanlığı, 10.02.2023 tarihinde verdiği özelgede, T.C. Cumhurbaşkanlığı Savunma Sanayii Başkanlığı iştiraki olan ve ODTÜ Teknokent'te faaliyet gösteren bir firmanın başvurusunu değerlendirmiştir. Bu başvuruda, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi olarak çalıştıkları kurumdan izin alarak aylıksız izinli statüde tam zamanlı veya kısmi zamanlı istihdam edilen memurların Ar-Ge personeli kapsamında değerlendirilip değerlendirilemeyeceği hususu incelenmiştir.

Kanun ve Yönetmelikler

4691 Sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu

Tanımlar:

  • Ar-Ge Personeli: Ar-Ge faaliyetlerinde doÄŸrudan görevli olan araÅŸtırmacı, yazılımcı ve teknisyenlerdir. Bu personel, Ar-Ge projelerinin yürütülmesinde aktif rol oynamaktadır.
  • AraÅŸtırmacı: Yeni bilgi, ürün, süreç, yöntem ve sistemlerin tasarım veya oluÅŸturulması ve ilgili projelerin yönetilmesi süreçlerinde yer alan, en az lisans mezunu uzmanlardır. Bu kiÅŸiler, projelerin bilimsel ve teknik yönlerini geliÅŸtirmekle sorumludurlar.
  • Teknisyen: Mesleki alanlarında teknik bilgi ve deneyim sahibi olan kiÅŸilerdir. Ar-Ge süreçlerinde teknik destek saÄŸlarlar.
  • Destek Personeli: Ar-Ge faaliyetlerine doÄŸrudan katılan veya bu faaliyetlerle doÄŸrudan iliÅŸkili olan yönetici, teknik eleman, laborant, sekreter, işçi ve benzeri personeldir. Bu kiÅŸiler, Ar-Ge projelerinin yürütülmesinde yardımcı rol üstlenirler.

Personel İstihdamı: Kamu kurum ve kuruluşları ile üniversite personelinden teknoloji geliştirme bölgelerinde yer alan faaliyetlerde araştırmacı ve idari personel olarak çalıştırılacaklar, çalıştıkları kuruluşların izni ile sürekli veya yarı zamanlı olarak istihdam edilebilirler. Sürekli olarak istihdam edilecek personele kurumlarınca aylıksız izin verilir ve bu personelin kadroları ile ilişkileri devam eder. Bu düzenleme, kamu personelinin özel sektördeki Ar-Ge projelerine katılımını kolaylaştırmayı amaçlamaktadır.

Vergi Teşvikleri: 31/12/2028 tarihine kadar, bölgede çalışan Ar-Ge, tasarım ve destek personelinin bu görevleri ile ilgili ücretleri üzerinden hesaplanan gelir vergisi, verilecek muhtasar beyanname üzerinden tahakkuk eden vergiden indirilmek suretiyle terkin edilir. Bu teşvik, Ar-Ge faaliyetlerinde çalışan personelin mali yükünü azaltarak, nitelikli işgücünün bu alanlarda istihdam edilmesini teşvik etmeyi amaçlamaktadır.

Özelgeye Dayalı Karar

Gelir Vergisi TeÅŸviki:

  • Uygulama Kapsamı: 4691 sayılı Kanun ve ilgili yönetmeliklere göre, çalıştıkları kurumlarından alınan izin ile aylıksız izinli statüde tam zamanlı veya kısmi zamanlı olarak firmanız bünyesinde istihdam edilen 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi personel, Ar-Ge personeli kapsamında deÄŸerlendirilebilmektedir. Bu durum, kamu personelinin özel sektördeki Ar-Ge projelerine katılımını kolaylaÅŸtırarak, nitelikli iÅŸgücünün teknoloji geliÅŸtirme bölgelerinde istihdamını teÅŸvik etmektedir.
  • Vergi TeÅŸviki: Bu personelin teknoloji geliÅŸtirme bölgesinde fiilen çalıştıkları süreye isabet eden ücretleri, gelir vergisi stopajı teÅŸviki kapsamında deÄŸerlendirilmektedir. Söz konusu teÅŸvik, ilgili personelin ücretleri üzerinden hesaplanan gelir vergisinin, iÅŸveren tarafından verilecek muhtasar beyanname üzerinden tahakkuk eden vergiden indirilerek terkin edilmesi ÅŸeklinde uygulanmaktadır. Bu sayede, Ar-Ge faaliyetlerinde görev alan kamu personelinin mali yükü azaltılarak, bu alanlarda çalışmaları özendirilmektedir.

Sonuç;

4691 sayılı Kanun kapsamında, teknoloji geliştirme bölgelerinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi çalışanların Ar-Ge personeli olarak değerlendirilmesi mümkündür. Bu kapsamda, kurumlarından alınan izinle aylıksız izinli statüde tam zamanlı veya kısmi zamanlı olarak TGB'lerde istihdam edilen devlet memurları, Ar-Ge faaliyetlerinde görev alabilmektedir.

Bu değerlendirme sonucunda, ilgili personelin teknoloji geliştirme bölgesinde fiilen çalıştıkları süreye isabet eden ücretleri üzerinden hesaplanan gelir vergisi stopajı teşvikinden yararlanılması sağlanmaktadır. Söz konusu teşvik, 31/12/2028 tarihine kadar geçerli olup, hesaplanan gelir vergisinin muhtasar beyanname üzerinden tahakkuk eden vergiden indirilmek suretiyle terkin edilmesi şeklinde uygulanmaktadır.

Bu teşvik mekanizması, teknoloji geliştirme bölgelerinde Ar-Ge faaliyetlerine katılan kamu personelinin istihdamını teşvik ederek, kamu ve özel sektör arasında bilgi ve teknoloji transferini kolaylaştırmakta ve bölgelerin yenilikçi ve teknolojik kapasitelerini artırmayı hedeflemektedir. Ayrıca, nitelikli kamu personelinin bilgi birikiminin özel sektördeki Ar-Ge projelerinde değerlendirilmesine imkan tanıyarak ülkemizin teknolojik gelişimine katkı sağlamaktadır.



Özetlersek;

  •   657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi çalışanlar, kurumlarından izin alarak TGB'lerde Ar-Ge personeli olarak istihdam edilebilirler.
  •   Bu personelin ücretleri üzerinden hesaplanan gelir vergisi stopajı 31/12/2028 tarihine kadar teÅŸvik kapsamında deÄŸerlendirilmektedir.
  •   TeÅŸvik, muhtasar beyanname üzerinden tahakkuk eden vergiden indirilmek suretiyle terkin edilmesi ÅŸeklinde uygulanmaktadır.



 Ar-Ge Ve Teknoloji GeliÅŸtirme Bölgelerinde BaÅŸarınızın Anahtarı: Ifastürk Uzmanları

Değerli okuyucular, teknoloji geliştirme bölgelerinde faaliyet gösteren veya göstermeyi planlayan şirketleriniz için doğru adımlar atmak kritik öneme sahiptir. 4691 Sayılı Kanun kapsamındaki vergi avantajlarından tam anlamıyla yararlanabilmek ve 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi personelin Ar-Ge faaliyetlerinizde etkin bir şekilde değerlendirilmesi konusunda profesyonel desteğe ihtiyaç duyuyorsanız, İfastürk uzman kadrosu yanınızda!

İfastürk olarak sadece danışmanlık değil, aynı zamanda kapsamlı Ar-Ge Muhasebe hizmetleri de sunmaktayız. Uzman ekibimiz, teknoloji geliştirme bölgelerindeki faaliyetlerinizin muhasebeleştirilmesi, vergi teşviklerinin uygulanması ve tüm yasal süreçlerin doğru yönetilmesi konusunda size rehberlik etmektedir.

  • Ar-Ge Muhasebe Hizmetlerimiz: Teknoloji geliÅŸtirme bölgelerindeki ÅŸirketiniz için özel olarak tasarlanmış muhasebe çözümleri, vergi teÅŸviklerinin maksimum düzeyde kullanılması ve yasal yükümlülüklerin eksiksiz yerine getirilmesi.
  • Uzman Danışmanlık: 657 sayılı Kanuna tabi personelin Ar-Ge faaliyetlerinde deÄŸerlendirilmesi, izin süreçleri ve vergi avantajlarının uygulanması konularında uzman görüşü ve pratik çözümler.
  • Raporlama ve Belgelendirme: Ar-Ge projelerinizin doÄŸru belgelendirilmesi ve raporlanması için gerekli tüm dokümantasyon desteÄŸi.

İfastürk ile teknoloji geliştirme bölgelerindeki faaliyetlerinizi bir adım öteye taşıyın. Ar-Ge çalışmalarınızda hem kamu personelinin bilgi birikiminden yararlanın hem de sağlanan vergi avantajlarını maksimum düzeyde kullanarak rekabet gücünüzü artırın.

Daha detaylı bilgi ve danışmanlık hizmetlerimiz için hemen bizimle iletişime geçin: info@ifasturk.com veya 0 (212) 908 06 60



Kaynak: Gelir İdaresi Başkanlığı - 4691 sayılı Kanun kapsamında Teknoloji Geliştirme Bölgelerinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi çalışanın Ar-Ge personeli kapsamında değerlendirilmesi - 2023-03-01