Devlet Üniversitelerinin %51’den Fazla Ortak Olduğu Teknopark Yönetici Şirketlerinin Sgk Teşviklerinden Yararlanma Durumu

5510 sayılı Kanunun "Prim Oranları ve Devlet Katkısı" başlıklı 81. maddesi, işverenlerin ödemekle yükümlü oldukları sigorta prim oranlarını ve devlet tarafından sağlanan katkıları düzenlemektedir. Bu madde kapsamında, işverenlere sunulan istihdam teşviklerinin genel koşulları da detaylı bir şekilde ele alınmaktadır.

Bu çalışmanın amacı, devlet üniversitelerinin %51'den fazla hisseye sahip olduğu teknopark yönetici şirketlerinin SGK teşviklerinden yararlanma durumunu incelemektir. Bu kapsamda, konuyla ilgili yasal düzenlemeler, mevzuat hükümleri ve uygulamaya yönelik detaylar ayrıntılı olarak değerlendirilecektir.

Yasal Dayanaklar

  1. 5510 Sayılı Kanunun 81. Maddesi

    2. 5510 sayılı Kanunun 81/ı bendinde şu hüküm bulunmaktadır: Bu bent hükümleri aşağıdaki durumlarda uygulanmaz:

    • Vakıflar tarafından kurulan yükseköğretim kurumları ile okul-aile birliklerince çalıştırılanlar hariç olmak üzere, 21/4/2005 tarihli ve 5335 sayılı Kanunun 30'uncu maddesinin ikinci fıkrası kapsamına giren kurum ve kuruluÅŸlara ait iÅŸyerleri
    • 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet Ä°hale Kanununa, 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu Ä°hale Kanununa ve uluslararası anlaÅŸma hükümlerine istinaden yapılan alım ve yapım iÅŸleri
    • 4734 sayılı Kanundan istisna olan alım ve yapım iÅŸlerine iliÅŸkin iÅŸyerleri
    • Sosyal güvenlik destek primine tabi çalışanlar ve yurtdışında çalışan sigortalılar

  2. 5335 Sayılı Kanunun 30. Maddesi

    3. 5335 sayılı Kanunun 30. maddesinin ikinci fıkrasında şu hüküm yer almaktadır: Herhangi bir sosyal güvenlik kurumundan emeklilik veya yaşlılık aylığı alanlar, bu aylıkları kesilmeksizin aşağıdaki kurum ve kuruluşlarda herhangi bir kadro, pozisyon veya görevde çalıştırılamaz ve görev yapamazlar:

    • Genel bütçeye dahil daireler
    • Katma bütçeli idareler
    • Döner sermayeler
    • Fonlar
    • Belediyeler
    • Ä°l özel idareleri
    • Belediyeler ve il özel idareleri tarafından kurulan birlik ve iÅŸletmeler
    • Sosyal güvenlik kurumları
    • Bütçeden yardım alan kuruluÅŸlar
    • Özel kanunla kurulmuÅŸ diÄŸer kamu kurum, kurul, üst kurul ve kuruluÅŸları
    • Kamu iktisadi teÅŸebbüsleri ve bunların baÄŸlı ortaklıkları ile müessese ve iÅŸletmeleri
    • Sermayesinin %50'sinden fazlası kamuya ait olan diÄŸer ortaklıklar.

  3. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu

    4. 5018 sayılı Kanunun 3. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendine göre, merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri, Kanuna ekli (I), (II) ve (III) sayılı cetvellerde yer alan kamu idarelerinden oluşmaktadır. Bu cetvellerde devlet üniversiteleri, "Özel Bütçeli İdareler" başlığı altında sınıflandırılmıştır.

    Devlet üniversiteleri, Anayasa ve ilgili kanunlar çerçevesinde bilimsel ve idari özerkliğe sahip kamu tüzel kişileridir. Bu kurumlar, 5018 sayılı Kanunun merkezi yönetim kapsamında düzenlediği (II) sayılı cetvelinde "özel bütçeli idareler" kategorisinde yer almakta olup, mali yönetim ve denetim açısından özel statüye sahiptir.

Durum Analizi ve DeÄŸerlendirme

Devlet üniversitelerinin hissedarı olduğu teknoparklarda yer alan şirketlerin sermayesinin %50'sinden fazlası devlet üniversitelerine (kamuya) ait olması durumunda, bu şirketler 5335 sayılı Kanunun 30. maddesinin ikinci fıkrası kapsamında değerlendirilmektedir. Bu değerlendirme, söz konusu şirketlerin yasal statüsünü ve tabi oldukları düzenlemeleri belirlemektedir.

5510 sayılı Kanunun m.81/ı hükmü açıkça belirtmektedir ki, %5 SGK teşviki uygulanmayacak işyerleri arasında, 5335 sayılı Kanunun 30. maddesinin ikinci fıkrası kapsamına giren kurum ve kuruluşlara ait işyerleri yer almaktadır. Bu hüküm, kamu kaynaklarının etkin kullanımı ve teşvik sisteminin amacına uygun işleyişi açısından önem taşımaktadır.

Bu yasal çerçeve doğrultusunda, Devlet Üniversitelerinin sermayesinin %50 ve üzerinde pay sahibi olduğu teknopark yönetici şirketleri, diğer kamu kurum ve kuruluşları gibi değerlendirilmekte ve ilgili SGK teşviklerinden yararlanamamaktadır.

Sonuç ve Öneriler

Devlet Üniversitelerinin %51'den fazla ortak olduğu teknopark yönetici şirketlerinin SGK teşviklerinden yararlanamayacağı, mevzuattaki açık hükümlerle düzenlenmiştir. 5510 sayılı Kanunun 81/ı bendi ve 5335 sayılı Kanunun 30. maddesi bu durumu net bir şekilde ortaya koymaktadır. Bu düzenleme, teknopark yönetici şirketlerinin yapılanması ve finansal planlaması açısından önemli bir faktör olarak değerlendirilmelidir.

Teknopark yönetici şirketlerinin bu durumu göz önünde bulundurarak, alternatif teşvik ve destek mekanizmalarından yararlanma olanaklarını araştırmaları ve buna göre stratejilerini belirlemeleri önerilmektedir.



Özetlersek;

  •   Devlet üniversitelerinin %51'den fazla ortak olduÄŸu teknopark yönetici ÅŸirketleri, 5510 sayılı Kanun kapsamında SGK teÅŸviklerinden yararlanamamaktadır.
  •   5335 sayılı Kanunun 30. maddesi, sermayesinin %50'sinden fazlası kamuya ait olan ortaklıkları kapsam dışında tutmaktadır.
  •   Teknopark yönetici ÅŸirketlerinin alternatif teÅŸvik ve destek mekanizmalarını araÅŸtırmaları önerilmektedir.



 SGK TeÅŸvikleri Konusunda Profesyonel Destek İçin DoÄŸru Adres

Teknopark yönetici şirketlerinin SGK teşvikleri konusundaki karmaşık yasal düzenlemeler ve özel durumlarla ilgili profesyonel desteğe ihtiyacınız mı var? İfastürk olarak, bu alanda uzmanlaşmış ekibimizle size özel çözümler sunuyoruz.

Uzman kadromuz, devlet üniversitelerinin ortak olduğu teknopark şirketlerine yönelik:

  • SGK mevzuatı ve teÅŸvik uygulamaları konusunda danışmanlık
  • Alternatif teÅŸvik ve destek mekanizmaları hakkında yönlendirme
  • Yasal düzenlemelere uygun finansal planlama desteÄŸi
  • Mevzuat deÄŸiÅŸikliklerini yakından takip ve bilgilendirme hizmetleri sunmaktadır.

Teknopark yönetici şirketinizin ihtiyaçlarına özel çözümler için İfastürk ile iletişime geçin. Size en uygun alternatifleri birlikte değerlendirelim.